Durante la transición de Gobierno Presidencial en el año 2002, y ante la critica situación que afrontaba Colombia por el número creciente de desempleados, se crea Ley del Seguro de Desempleo, y se aprueba dicha Norma para dar una oportunidad de proveer un tipo de cobertura ante la difícil situación de vulnerabilidad económica cuando hay carencia de trabajo.
La figura de este seguro es administrada por las Cajas de Compensación Familiar, y es respaldada financieramente por el Fondo para el Fomento al Empleo y Protección al Desempleado (FONEDE).
Sin embargo hay condiciones para optar por este seguro, y van desde si el desempleado estuvo antes afiliado a alguna Caja de Compensación hasta si es cabeza de familia o si tiene deudas reportadas; hay todavía mucha discusión sobre quienes son los reales beneficiarios del seguro de desempleo, pero lo que si están definidos son las situaciones que inhabilitan optar por el seguro:
- Haber sido servidor público, tanto por elección popular como los de período fijo.
- Jubilados por invalidez o vejez
- Trabajadores despedidos por conductas delictivas
- Ser afiliado al Régimen Subsidiado, el que convoca la Ley 789 de 2002 en su Artículo 8.
- Haber sido beneficiado con este seguro anteriormente, según la misma Ley 789 de 2002, pero en su Artículo 10.
- Todo el que haya optado por el retiro voluntario.
Si bien el Seguro de Desempleo ha sido aceptado por la mayoría de los gremios, aún hay resistencia sobre todo en las empresas aseguradoras, que son las más pendientes del tema, ya que pretender asegurar a todo desempleado en el país es un riesgo bastante delicado; otros gremios como los de ahorro, ven con buenos ojos que aseguren a aquellos que demuestren que tienen compromisos contractuales con entidades financieras en relación con préstamos para vivienda.
La idea debe madurar al ser reglamentada en consenso con el Gobierno, los sindicatos, los gremios empresariales, los bancos y sobre todo lasaseguradoras. Ahora bien, esto no sería tan necesario si el Auxilio de Cesantia se usará como corresponde; no habría necesidad de pensar en forma urgente en como reglamentar este seguro de desempleo, ya que las cesantías se crearon precisamente para que el trabajador reciba un pago o un auxilio cuando pierda su empleo…